国家森林里的小径建筑

森林中的早期小径

林务局在19世纪90年代开始修建步道,当时国家森林第一次被划为森林保护区。这些步道并不是风景优美的步道,而是作为两点之间最快的路线设计的,主要用于通讯和消防活动。早期的林务局并不太关心游客进入景区时所形成的随机路径。

“穿过森林的小路,不管有没有标记,都不被视为小径;它们是木工工艺的问题,而不是永久改善森林的问题。“小道”是一种狭窄的公路,在通常需要公路的时候,驮运的动物可以安全地通过它。1

1915年林务局出版的《国家森林步道建设》将这两种步道区分了出来

1909年,华盛顿奥卡诺根国家森林,林务人员和驮马准备上路。

在电话和无线电尚未出现的年代,林业局的小径是偏远站点之间的通信手段。旅行和通讯主要靠骑马完成,驮马被用来向远处的瞭望塔运送物资。特别是在火灾季节,高效的步道对快速运送人员和装备至关重要。道路和步道系统对林务局的价值每年都有记录科长报告这是美国林务局的年度报告。包括当年修建的道路和步道的里程,道路和步道的总里程,以及按州分配的道路和步道预算拨款。

很多地区甚至连最简单的步道设施都没有。未来急需的宝贵森林正在受到威胁,因为它们没有足够的道路或小径,在需要时可通过这些道路或小径运送消防用品和人员。

护林人的报告,1922年

在第二次世界大战期间,国家森林道路和步道系统被认为是国家安全资产。获得这种木材对战争至关重要,因为它为许多与战争有关的必需品提供了材料,包括集装箱、帆布和飞机螺旋桨。2林业局的一份文件在评估国家森林公路和步道系统对军队的潜在价值时指出:“它可以在山区提供补充运输系统,特别是在西部,那里基本上隔绝了空气,因此不像开放的主干道那样容易受到轰炸。”3.

落后于娱乐

第一版国家森林步道建设(1915)将步道定义为驮运动物的运输路线,并根据其森林管理用途对其进行分类:主要步道、次要步道和分支步道。4在第二版(1922年)中,分类更加具体,包括“小径的目的:(a)火灾控制;(b)行政;(c)放牧;(d)娱乐。”5

“一般情况下,只有在公众有需要,或现有大量使用的小径,而在这些小径上行走非常费力或困难的情况下,才会兴建康乐径。”6

显然,步道的娱乐用途开始成为步道规划的一个考虑因素,尽管在有限的程度上。

1933年,科罗拉多州大梅萨国家森林,CCC工作人员在通往Notch山顶的小道上工作。

根据林务局的年度报告,直到20世纪30年代中期,人们才把步道的娱乐价值,特别是其风景属性,纯粹地考虑在内。《护林人的报告》,1933年,是首个将远足列为康乐活动的年度报告。它被归入“驾车人、骑马人、徒步旅行者等”一类。7

在接下来的一年里,民间保护团(civil Conservation Corps)和大萧条时期的其他救济项目对基础设施进行了广泛的改善和建设,并一直持续到20世纪40年代初。在进行的许多建设工作中,有专门为徒步旅行设计的步道。

“在步道(休闲步道)的建设中,应该尽量让它们不引人注目。通过这种方式,它们的有效性应该得到提高,从这种小径上行走获得的乐趣应该是最高质量的。一般来说,痕迹应该从一个有趣的点直接到另一个,只要它与地面的构造是合理的。”8

1934年的一份计划描述了这一美学目标。

1938年,在新罕布什尔州建造格伦·埃利斯瀑布步道的CCC学员。

全国步道系统

在20世纪50年代和60年代的相对繁荣时期,徒步旅行的受欢迎程度持续增长。对户外娱乐的所有方面的需求都超过了国家、州和地方政府的可用资源。1958年,国会成立了一个特别委员会——户外娱乐资源审查委员会(ORRRC),以全面审视当前的娱乐资源以及未来的需求。该委员会花了三年时间收集数据,研究趋势,与地方和州政府合作,调查现有的娱乐资源。

美国绝不能忽视户外运动的遗产,因为这项遗产提供了身体、精神和教育方面的好处,不仅提供了更好的环境,而且通过增进国民健康,有助于实现其他国家目标。

美国户外娱乐:户外娱乐资源审查委员会向总统和国会提交的报告,1962年

徒步旅行者在黑天使小径,白山国家森林,新罕布什尔州,1958年。

他们1962年的报告讨论了户外娱乐对增进美国公民健康和福祉的好处,并重申了将娱乐使用纳入各级政府管理政策的重要性。这份报告为《荒野法》(1964年)和《国家野生与风景河流法》(1968年)等重要立法铺平了道路,这两项法案将大片未开发的土地划出,以确保子孙后代能够享受野生环境。9

约翰逊总统在1965年2月8日发表演讲,直接回应ORRRC的调查结果。10在这份报告中,他呼吁建立全国步道系统、全国野生河流系统,并要求为水土保护基金提供全额资金。一项全国性的追踪研究开始了,落后于美国,出版于1966年。

“为了满足不断增长的人口日益增长的户外娱乐需求,为了促进公众进入、在国内旅行以及享受和欣赏我国的露天户外区域,应(i)主要在我国的城市地区附近建立步道,(ii)其次,在较偏远的已建成的风景区内建立步道。”11

国会在1968年通过了《国家步道系统法案》。

国会的这项法案建立了四个主要步道系统,国家休闲步道,国家风景步道,国家历史步道和连接或支线步道。阿巴拉契亚步道和太平洋山脊步道被指定为第一批国家风景步道。国家步道系统步道的管理落到了对步道所在的大部分土地负有行政责任的机构,通常是国家林务局或国家公园管理局。12

1978年,国会通过了一项对原法案的修正案,创建了4条国家历史步道,并将大陆分水岭步道添加为国家风景步道。13截至2014年,国家步道系统包括30条国家风景名胜步道和1100多条国家休闲步道。14

今天被遗忘的户外运动者是那些喜欢散步、徒步旅行、骑马或骑自行车的人。对他们来说,我们必须有小路和公路。也不应该允许机动车辆支配悠闲的交通。

林登·约翰逊总统,自然之美,1965年2月8日

增加对小径的需求,1970年代

在20世纪70年代,国家森林小径的休闲利用达到了新的普及程度。到1976年,林务局每年花费570万美元用于步道维护,超过300万美元用于步道建设。20世纪70年代进行的一项步道评估表明,大约50%的步道里程处于不适当的状态。林务局1977年的统计数据显示,在9.7万英里的步道系统上,游客日超过1050万人次(一个游客日相当于12小时内的一名游客)。随着步道越来越受欢迎,该机构也发现越来越多的用户冲突——例如背包客和骑马者之间,或摩托车手和徒步旅行者之间——以及需要更多的步道维护、游客教育和改进步道设计。

1937年,俄亥俄州韦恩国家森林,Tinker’s Cave游乐区的人行桥。

林务局局长约翰·麦圭尔在1977年的一次演讲中指出了许多这些问题:“当大多数国家森林步道修建时,主要考虑的是实用性和速度,而不是审美吸引力或娱乐体验的质量。通常,小径位于峡谷底部,以利用平坦的地面和更容易施工的优势。许多在季节的早期和晚期都被积雪覆盖,容易受到侵蚀,维护成本也很高。它们也几乎没有机会观赏风景,有时还位于雪崩的路径上。”

美国只有大约10万英里的步道——每位公民的步道不到一码。感谢不是每个人都徒步旅行,也感谢徒步旅行者不是同时上路的。如果他们真的这么做了,他们就可以手拉手了。

“被忽视的徒步旅行者。”背包客》杂志, 1976年

麦圭尔接着强调,公众对步道的要求可能会造成问题。这些步道也不是为所有人设计的。它们通常是给有经验的人、驮畜和鞍畜偶尔使用的。预计不会使用机动车辆。安全也不是一个大问题。我们今天看到的使用量也不是那么大……”

未来的足迹?

在过去几十年里对休闲活动使用者进行的调查显示,对徒步旅行的兴趣在21世纪继续增长,尽管增长速度低于20世纪最后几十年。15提供步道以满足不断增长的需求,同时维护步道,长期以来一直是林务局的挑战。户外娱乐活动的倡导者一直在批评林务局对其步道资源的管理,尽管大多数人指责缺乏国会资金,而不是管理政策。16

加速公共工程(APW)工人正在建设自然步道,马克吐温国家森林,密苏里,1963年。

20世纪80年代末,由于担心现有步道的状况和大量积压的维护工作,国会国家公园和公共土地小组委员会、内务和岛务委员会要求总会计办公室(GAO)审查林务局步道的延期维护问题。委员会主席认为,延迟的步道维护导致美国公众失去了宝贵的娱乐机会,以及资本投资的经济损失。

美国政府问责局的报告发现,1981年至1987年的财政资金不足,导致了大量延期维修的积压,以及未完成的新支线建设项目。林务局报告说,1988年的积压总额为1.95亿美元。服役人员表示,过去十年经费不足,预算限制导致熟练训练人员急剧减少。报告继续指出,国会已将资金从1987年的1970万美元增加到1988年和1989年的3600多万美元,这使得许多维护和重建问题得以解决,但没有为建设新的步道提供资金。17

1991年,国会国家公园和公共土地小组委员会就美国休闲步道的管理举行了听证会。美国国家森林系统副局长向小组委员会提交的一份声明强调了该机构在扩大和维护其管辖范围内的休闲步道方面对公私合作伙伴关系的依赖。18合作伙伴包括志愿者、登山俱乐部、地方政府和企业。

根据2013年美国总会计办公室应国会要求进行的一项调查,2012年用于娱乐和管理的国家森林步道总里程为15.8万英里。那一年,该机构对37%的步道进行了维护,而只有26%的步道符合林务局的条件标准。在2012年,已分配的资源为8190万美元,而全面解决铁路维修需求所需的经费估计为5.237亿美元。19

根据林务局的报告,步道拨款通常用于现有步道的基本维护,而不是升级或新建步道。志愿者和外部合作伙伴仍然是维护和扩展现有设施的重要手段,户外俱乐部和环保组织的倡导工作,以及当地公民和企业,继续是呼吁为步道建设和维护提供更多资金的重要力量。由于经常性的预算限制,林务局继续依靠志愿人员和外部伙伴的帮助来维护和改进国家步道系统。20.

多利科普森林森林自然步道的终点标志,1962年。

有关国家森林徒步旅行和步道建设的更多信息可以使用188bet在线网址森林历史学会研究门户此外还有关于国家森林、徒步旅行、背包旅行、国家步道系统和长步道的其他网页。

Written by:南希·c·奈(Nancy C. Nye),森林历史协会特别项目。188bet在线网址

额外的资源

  • 戴格尔、约翰·J、艾伦·E·沃森和格伦·E·哈斯。国家森林步道用户:规划娱乐机会。研究论文ne - 685。PA Radnor:美国农业部,林业局,东北森林试验站,1994年。[PDF
  • 卢卡斯,罗伯特·c和罗伯特·p·莱因哈特。背包客杂志4(1976):35-39。[PDF
  • 罗斯,丹尼斯·M。荒野运动与国家森林:1964-1980.[华盛顿特区]:美国农业部,林业局,1984。
  • 罗斯,丹尼斯·M。荒野运动与国家森林:1980-1984.[华盛顿特区]:美国农业部,林业局,1988。
  • 美国森林服务。国家森林步道建设.华盛顿特区:政府印刷局,1915年。
  • 美国森林服务。国家森林步道建设。华盛顿特区:美国农业部、林业局,1923年。[PDF
  • 美国森林服务。森林小径手册.华盛顿特区:美国农业部、林业局,1935年7月。
  • 美国森林服务。在国家森林荒野中背包旅行……一个家庭的冒险.华盛顿特区:美国农业部,林业局,1969年。
笔记

1美国森林服务。国家森林步道建设。(华盛顿特区:美国农业部,1915年),8。

2手稿,《木材生产战争计划》,林务史集,森林史学会[无日期,无作者]。188bet在线网址

3.手稿,《森林道路和小径:空中勘测》,林业局历史集,森林历史学会[无日期,无作者]。188bet在线网址

4美国森林服务。国家森林步道建设。(华盛顿特区:美国农业部,1915年),8。

5美国森林服务。国家森林步道建设。(华盛顿特区:美国农业部,1922年),5。

6美国森林服务。国家森林步道建设。(华盛顿特区:美国农业部,1922年),6。

7美国森林服务。林务局局长的报告。(华盛顿特区:美国农业部,1933年),28。

8莫恩,肯尼斯。“国家森林的娱乐发展:犹他州沃萨奇国家森林目前的娱乐利用和未来发展建议计划及娱乐管理计划的研究”锡拉丘兹大学纽约州立林业学院公报七(1934年5月):97-98。

9奥尔森,布伦特。《纸质足迹:户外休闲资源审查委员会和休闲资源合理化》Geoforum41(2010): 447。

10约翰逊,约翰逊总统(Lyndon B。1965年2月8日,《致自然美景保护与恢复大会的特别致辞》,于2014年10月24日发表。

11公法90-543,第90届国会,S 827, 1968年10月2日,“建立国家审判制度及其他目的。”

12同前。

13公法95-625,第95届国会,1978年11月5日,“1978年国家公园和娱乐法案”,2014年10月30日。[PDF]

14“国家步道系统的事实和历史”,美国步道,2014年10月24日访问。

15柯,h·肯。户外娱乐的趋势和未来:支持林业局2010 RPA评估的技术文件美国农业部林业局南方研究站(2012),33-35。

16“国家森林小径”,野生动物协会,2014年10月22日访问;而且罗伯·伯班克,“麻烦中的小径”,阿巴拉契亚山俱乐部,2014年10月22日访问。

17公园和娱乐:国家森林步道的维护和重建工作积压。1989年提交给美国国会众议院内务和岛务委员会国家公园和公共土地小组委员会主席的报告,于2015年6月23日获得。

18亨森,拉里。“关于美国的休闲步道,1991年10月31日,美国农业部林业局国家森林系统副主任拉里·汉森在能源和环境小组委员会上的发言;国家公园和公共土地小组委员会;内政和岛屿事务委员会;美国众议院,“1991年,林业局收集档案,森林历史协会。188bet在线网址

19“致请求者报告:森林服务小径”,美国政府会计办公室,2013年6月,2014年10月24日访问。[PDF]

20.同前。

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